Hiện đại hóa chương trình định cư diện EB-5: Số tiền đầu tư sẽ tăng lên 1.35 triệu USD

Nếu bạn đang có ý định di trú Mỹ thông qua các chương trình định cư diện EB-5, bạn cần lưu ý một số quy định mới sau đây.

Tóm tắt

• Quy định cuối cùng dự kiến sẽ thay đổi chương trình định cư diện EB-5 hiện đang được xem xét tại Văn phòng Quản lý và Ngân sách. Đây là bước cuối cùng trong quy trình pháp lý trước khi quy định được công bố và thực hiện.
• Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ đang tìm cách tăng mức đầu tư EB-5 và giới hạn các loại dự án phát triển đủ điều kiện tham gia chương trình. Theo đề xuất ban đầu, quy định này sẽ tăng khoản đầu tư EB-5 tiêu chuẩn tối thiểu lên 1,8 triệu USD và khoản đầu tư tối thiểu vào Khu vực khuyến khích đầu tư tạo việc làm (TEA) lên 1,35 triệu USD.  Khoản đầu tư tối thiểu hiện nay là 1 triệu USD và 500.000 USD
• Quy định cuối cùng sẽ được giữ bí mật cho đến khi được ban hành, dự kiến sẽ xảy ra trong những tháng tới. Cho đến lúc đó, chương trình EB-5 sẽ vẫn tuân theo các quy định hiện hành, bao gồm các mức đầu tư.

Thông tin chi tiết

Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đang mong chờ sự chấp thuận của liên bang đối với quy định cuối cùng là có thể tăng mức tối thiểu đầu tư EB-5 và trao cho chính quyền liên bang độc quyền chỉ định Khu vực khuyến khích đầu tư tạo việc làm, Khu vực nông thôn có tỷ lệ thất nghiệp cao, đủ điều kiện đầu tư EB-5 ở mức thấp hơn.

Quy định này hiện đang được xem xét tại Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB) – giai đoạn cuối cùng của quy trình quản lý liên bang.  Các điều khoản của quy định sẽ được giữ bí mật cho đến khi được công bố trong tạp chí Đăng ký Liên bang.

(Ghi chú Federal Register – Đăng ký Liên bang là tạp chí chính thức của chính phủ liên bang Hoa Kỳ có chứa các quy định của cơ quan chính phủ, các quy định được đề xuất và những thông báo công khai.)

Vào tháng 1 năm 2017, Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ đã công bố một quy định tạo thay đổi lớn cho chương trình định cư diện EB-5, bao gồm:

• Mức đầu tư cao hơn. DHS đề xuất tăng mức đầu tư tối thiểu cho Khu vực khuyến khích đầu tư tạo việc làm TEA từ 500.000 USD lên 1,35 triệu USD – tăng 170%. Khoản đầu tư tối thiểu  cho các khu vực khác sẽ tăng 80% từ 1 triệu USD lên 1,8 triệu USD.  Mức đầu tư sẽ có thể tăng tự động cứ sau 5 năm, được chốt theo Chỉ số Giá Tiêu dùng.
• Cơ quan liên bang độc quyền chỉ định Khu vực khuyến khích đầu tư tạo việc làm TEA. Quy định được đề xuất trao cho duy nhất Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) thẩm quyền chỉ định TEA, dựa trên một phương pháp mới sẽ hạn chế đầu tư vào các khu vực phân định ranh giới nghiêm ngặt hơn.  Nếu được thực hiện, điều này có thể hạn chế các loại dự án phát triển đô thị đã được chứng minh là điều đáng mong đợi nhất đối với các nhà đầu tư nước ngoài trong những năm gần đây.  Hiện nay, các tiểu bang Hoa Kỳ có thẩm quyền rộng rãi để chỉ định Khu vực khuyến khích đầu tư có tỷ lệ thất nghiệp cao, như là sự công nhận kiến thức vượt trội của họ về dân số cũng như nhu cầu về việc làm tại địa phương.
• Giữ lại ngày ưu tiên cho các nhà đầu tư nước ngoài. Theo đề xuất, USCIS cho phép Nhà đầu tư EB-5 giữ lại ngày ưu tiên của họ – là ngày ấn định vị trí của họ theo thứ tự số thị thực nhập cư – nếu trường hợp nằm ngoài sự kiểm soát của họ thì sẽ yêu cầu nộp đơn EB-5 tiếp theo.  Quy định này có thể hỗ trợ các Nhà đầu tư nước ngoài nộp đơn EB-5 ban đầu nếu bị ảnh hưởng bất lợi khi Trung tâm Vùng bị xóa sổ hoặc có thay đổi trong kế hoạch kinh doanh.  Nếu được hoàn thành, việc giữ lại ngày ưu tiên sẽ là một lợi ích đáng kể cho các Nhà đầu tư EB-5 từ các quốc gia bị tồn đọng visa nhập cư nhiều năm.
• Khả năng của người phụ thuộc nộp mẫu I-829 tách biệt với đương đơn chính. Quy định đề xuất sẽ cho phép vợ/ chồng và con cái Nhà đầu tư EB-5 nộp đơn riêng theo mẫu I-829 nhằm xóa bỏ điều kiện thường trú nhân nếu họ không có trong đơn của Nhà đầu tư chính.

DHS đã nhận được gần 850 ý kiến về đề xuất này. Nhiều ý kiến kêu gọi cơ quan này kiềm chế thực hiện các thay đổi mà chính Quốc hội đã từ chối thông qua và điều đó có thể làm giảm mối quan tâm đến chương trình EB-5.

Bước tiếp theo của quy định cuối cùng và lời khuyên giành cho các Nhà đầu tư tiềm năng nước ngoài

Những thay đổi đối với chương trình định cư diện EB-5 sẽ không có hiệu lực cho đến khi Văn phòng Quản lý và Ngân sách phê duyệt và quy định cuối cùng được công bố. OMB có tới 90 ngày để xem xét lại quy định, nhưng có thể mất ít thời gian hơn.  Những quy định hiện hành của chương trình định cư diện EB-5 vẫn còn hiệu lực cho đến khi quy định mới được thực thi.

Những chi tiết cụ thể của quy định cuối cùng sẽ không được tiết lộ cho đến khi quy định được ban hành. DHS có thể tiến hành luật lệ như đề xuất ban đầu hoặc kết hợp các thay đổi để đáp ứng với phản hồi của công chúng.

Để hưởng lợi từ những quy định EB-5 hiện hành, các Nhà đầu tư tiềm năng phải góp vốn đủ điều kiện và nộp đơn ngay không nên chậm trễ. Những thay đổi sắp tới đối với việc xác định khu vực TEA làm cho một số dự án nhất định có thể không còn đủ điều kiện để đầu tư EB-5 trong tương lai, mặc dù chưa biết khi nào USCIS sẽ tiếp quản quy trình xác định TEA từ các bang và khi nào có thể áp dụng chính sách liên quan đến sự hợp lệ của các dự án hiện thời.

Theo HÃNG LUẬT FRAGOMAN – dịch bởi Mattlaw